Riforme e Decentramento – U.O.A.

Affidamento alla Fondazione FIELD di attività di supporto tecnico specialistico per l’attuazione dell’Atto di Indirizzo emanato dalla Giunta Regionale con delibera n. 697 del 29.10.2010

 

 

Finalità

Supportare la Regione Calabria – U.O.A. “Riforme e Decentramento” nel completamento dell’iter devolutivo delle competenze ai Comuni di cui alla L. R. n. 34/2002 e s.im.i. e realizzare un’azione di monitoraggio sul processo di federalismo amministrativo in atto, necessaria per rilevare l’effettivo esercizio delle funzioni trasferite o delegate e analizzare l’impatto organizzativo causato negli Enti locali dalle nuove attribuzioni.

 

Periodo di attuazione

Settembre 2011 – Ottobre 2012

 

Obiettivi/attività

Le attività che verranno implementate da FIELD sono riconducibili a tre linee di intervento e si sostanziano in:

  1. Supporto specialistico/operativo alla U.O.A. per la predisposizione e gestione degli strumenti necessari al raggiungimento degli obiettivi individuati. In particolare, è prevista:
    1. la progettazione e implementazione di una banca dati contenente gli atti e i procedimenti avviati e/o realizzati in tema di federalismo amministrativo;
    2. la predisposizione di uno strumento di rilevazione/indagine delle funzioni già effettivamente esercitate dagli Enti locali e delle criticità connesse alle stesse.
  1. Animazione istituzionale, che può essere declinata in:
    1. effettuazione di una ricerca-azione presso gli Enti Locali, attraverso la somministrazione di un questionario strutturato e la realizzazione di interviste, di tipo qualitativo, ad attori privilegiati;
    2. organizzazione di workshop e tavoli tecnici, intesi come momenti di confronto e di scambi di informazione tra i vari livelli istituzionali coinvolti nel federalismo amministrativo.
  2. Sistematizzazione delle informazioni rilevate e predisposizione di un rapporto di monitoraggio.

L’attuazione delle linee di intervento progettuali sarà preceduta da un intervento formativo rivolto alle figure professionali selezionate dalla Fondazione FIELD ai fini della realizzazione del progetto, in cui saranno coinvolti esperti in ambito regionale e nazionale.

 

Destinatari/soggetti interessati

Enti Locali

 

Risultati conseguiti al 30 giugno 2012

  • Realizzato n. 1 archivio giuridico – normativo e bibliografico (elettronico e documentale) in materia di riforma del sistema delle autonomie locali.
  • Create n. 16 schede con elenco delle funzioni amministrative conferite alle Province in seguito alla mappatura di n. 289 funzioni amministrative ex L. R. 34/2002 e s.m. e i. sul “Riordino delle funzioni amministrative regionali e locali” e dei provvedimenti normativi correlati.
  • Effettuata n. 1 ricerca approfondita degli atti formali di trasferimento delle funzioni amministrative agli Enti Locali:

-        analizzate le DGR emanate in attuazione della L. R. 34/2002, con particolare attenzione alla n. 397/2006 contenente il “Piano di trasferimento delle risorse alle Province” e n. 194/2006 di approvazione del Protocollo d’intesa Regione – Province;

-        analizzati i Decreti Dirigenziali emanati dai Dipartimenti Regionali competenti di conferimento delle funzioni amministrative alle Province.

  • Effettuata n. 1 ricognizione delle risorse umane trasferite alle Province (ex L.R. 34/2002):

-        reperiti ed analizzati decreti e delibere di trasferimento del personale;

-        monitorati i trasferimenti finanziari alle Province per il pagamento del personale trasferito.

  • Analizzati i Decreti Dirigenziali di trasferimento delle risorse finanziarie alle Province ed effettuata comparazione con le corrispondenti n. 31 unità previsionali di spesa nei bilanci regionali, per n. 5 annualità.
  • Effettuata n. 1 ricognizione delle risorse immobiliari e strumentali trasferite alle Province (ex L.R. 34/2002).
  • Effettuata n. 1 ricerca – azione presso n. 12 Dipartimenti Regionali competenti per materia finalizzata a rilevare lo stato di effettiva attuazione delle funzioni amministrative dal punto di vista dell’Ente Regione:

-        progettato e realizzato n.1 format di rilevazione;

-        organizzati n. 28 incontri con referenti regionali incaricati;

-        somministrate n. 16 schede di rilevazione ai Dirigenti incaricati referenti dei vari Dipartimenti;

-        redatte n. 16 relazioni a commento delle dette schede.

  • Creato e implementato n. 1 data base sul federalismo amministrativo, per la sistematizzazione delle informazioni con elencazione delle funzioni amministrative ex L.R. 34/2002 e dei relativi provvedimenti di conferimento alle Province.