Dip.14 – Agenda 21

Affiancamento e supporto al Dipartimento 14 per attività di accompagnamento ed animazione dei sistemi locali e territoriali – Linea d’intervento 3.5.1.1

 

Finalità

Supportare la Regione Calabria – Dipartimento Politiche dell’Ambiente nell’attuazione delle azioni volte a garantire la sostenibilità ambientale delle politiche di sviluppo (linea d’intervento 3.5.1.1) previste dal POR Calabria FESR 2007-2013.

 

Periodo di attuazione

Settembre 2009 – marzo 2013

 

Obiettivi/attività

Obiettivi

  • Promuovere gli strumenti volti a garantire la sostenibilità ambientale delle politiche di sviluppo.
  • Favorire la partecipazione della società civile ai processi decisionali e di gestione del territorio.
  • Supportare la programmazione e l’implementazione di interventi atti a rispondere alla esigenze della cittadinanza.
  • Rilevare e sistematizzare le Best Practices.

 

Attività

a)     Animazione territoriale

  • Ricognizione degli interventi, realizzati sul territorio regionale, coerenti con la linea di intervento 3.5.1.1. del POR Calabria FESR 2007-2013 per verificarne lo stato dell’arte e implementare un sistema informativo unificato.
  • Informazione, sensibilizzazione e promozione.

b)     Accompagnamento alla Regione e alle Istituzioni/Enti Locali per l’attuazione delle fasi che sono alla base del processo di costruzione dell’Agenda 21 locale, in particolare per:

  • l’attivazione del Forum finalizzato ad orientare il processo di elaborazione dell’Agenda 21 e di monitorarne l’applicazione;
  • l’avvio della Consultazione permanente della comunità;
  • l’audit territoriale;
  • la definizione degli obiettivi ambientali e di sostenibilità;
  • la definizione del Piano di Azione Ambientale;
  • il monitoraggio, la valutazione e l’aggiornamento del Piano di Azione.

c)      Supporto tecnico alla definizione di strumenti operativi:

  • formulazione di Avvisi Pubblici e interventi rispondenti ai fabbisogni rilevati sul territorio;
  • gestione delle fasi di concertazione con il Partenariato Economico e Sociale, con il supporto organizzativo e la redazione dei documenti tecnici.

 

Destinatari/soggetti interessati

  • Enti locali
  • Università
  • Istituti scolastici
  • Cittadinanza
  • Associazioni

 

Rimodulazione Piano delle attività (III annualità)

Per la terza e conclusiva annualità dell’affidamento, sulla base della rimodulazione degli interventi richiesta del Dipartimento 14, le attività previste non mutano nella tipologia (animazione territoriale, accompagnamento e supporto tecnico), ma si concentrano su due ambiti di attuazione: Contabilità Ambientale e Green Public Procurement (Acquisti Verdi nella Pubblica Amministrazione).

  • Animazione territoriale:

-       Ricognizione, monitoraggio e reporting degli interventi realizzati sul territorio regionale, in attuazione del D.D.G. n. 17005/2009 – Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale attraverso la concessione di specifici incentivi – POR Calabria FESR 2007-2013 – Linea d’Intervento 3.5.1.1; rilevazione del livello di diffusione e di consapevolezza dei criteri del Green Public Procurement presso gli Enti Territoriali calabresi.

-       Informazione, sensibilizzazione e promozione, incentrate sulla divulgazione degli studi effettuati e delle best practice rilevate sul territorio nell’ambito della Contabilità Ambientale e del Green Public Procurement. Più in dettaglio, nel dispiegamento delle attività saranno avviate le seguenti iniziative:

-       organizzazione e realizzazione di convegni, workshop, incontri territoriali e seminariali;

-       realizzazione e diffusione di materiali/strumenti informativi e promozionali (brochure, CD ROM, videoclip, etc.);

-       elaborazione testi e documenti per la diffusione attraverso i media.

  • Accompagnamento:

-       agli Enti Locali, già beneficiari degli incentivi per la realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale, per una corretta contestualizzazione sul territorio e una migliore definizione dei contenuti tecnico-gestionali dei documenti di programmazione;

-       agli Enti Locali, esclusi dalla precedente tranche di finanziamenti, per la realizzazione di efficaci ed efficienti nuovi Sistemi di Contabilità Ambientale;

-       alla Regione Calabria – Dipartimento Politiche dell’Ambiente, per la gestione delle procedure interne fino alla rendicontazione finale degli interventi per la realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale avviati e/o da avviare.

-       alle PP.AA. calabresi, con particolare riferimento a Comuni, Unioni di Comuni, Enti Parco, Riserve e Aree Protette, per l’introduzione dei criteri del Green Public Procurement nei meccanismi di attribuzione e gestione di appalti e forniture.

  • Supporto tecnico alla definizione di strumenti operativi:

-       gestione delle fasi di concertazione con il Partenariato Economico e Sociale (Tavolo di Concertazione per la realizzazione del Programma di Contabilità Ambientale), con il supporto organizzativo e la redazione dei documenti tecnici.

-       definizione di linee guida per razionalizzare e standardizzare procedure tecnico-gestionali riferibili al Green Public Procurement, da inserire negli strumenti attuativi delle politiche degli Enti.

 

Risultati conseguiti al 31 marzo 2011 (I annualità)

  • Organizzati e coordinati n. 48 incontri con Enti pubblici, cofinanziati dal Ministero dell’Ambiente – Bando 2002, che hanno adottato il sistema Agenda 21 – verifica stato di attuazione.
  • Registrati n. 43 contatti con Enti Pubblici non cofinanziati dal Ministero dell’Ambiente – Bando 2002, dove insiste la volontà di adottare il sistema Agenda 21.
  • Organizzato n. 1 Workshop regionale “Territorio e Sviluppo Sostenibile” Agenda 21 Regione Calabria.
  • Redatto n. 1 Rapporto di Monitoraggio Agenda 21 Calabria.
  • Organizzati n. 5 incontri tematici con Dirigenti all’Ambiente e alla Programmazione delle Province di Reggio Calabria, Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia e Cosenza sulla Linea di Intervento 3.5.1.1 – Azioni per garantire la sostenibilità ambientale delle politiche di sviluppo e la realizzazione di Agende 21 Locali, Certificazioni/Registrazioni d’Area o di Distretto,Certificazioni di Prodotto (Ecolabel) e Sistemi di Contabilità Ambientale.
  • Organizzati e gestiti n. 5 Audit Territoriali (Province di Reggio Calabria, Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia e Cosenza).
  • Organizzati e gestiti n. 5 Forum Ambientali per lo Sviluppo Sostenibile nelle Province di Reggio Calabria, Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia e Cosenza: “Per una visione condivisa sul futuro dell’area vasta provinciale”;
  • Prodotti n. 5 Report EASW® Mosaico Digitale – Seminario Europeo di Simulazione Partecipativa European Awareness Scenario Workshop delle Province di Reggio Calabria, Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia e Cosenza.
  • Elaborate n. 47 Analisi idee – schede/proposte risultate dai Forum provinciali Sviluppo Sostenibile.
  • Realizzata n. 1 Analisi dei Questionari finali dei Forum provinciali Sviluppo Sostenibile.
  • Elaborati (in via preliminare) n. 5 Piani di Sviluppo Ambientali provinciali.
  • Avvita la Costituzione della Rete Regionale Agenda 21.
  • Realizzata n. 1 Newsletter (5 uscite).
  • Organizzati n. 23 incontri territoriali Monitoraggio Enti beneficiari del contributo previsto dalla linea di intervento 3.5.1.1 Asse III Ambiente POR Calabria 2007/2013 individuati con il protocollo d’intesa del 05/08/2009 – Decreto Regionale n. 17005 del 22/09/2009.
  • Prodotta n. 1 Relazione finale Monitoraggio Enti che hanno beneficiato dei Fondi 3.5.1.1 per il Sistema di Contabilità Ambientale.
  • Prodotti n. 100 interventi “Progetti”, schede provinciali coerenti con il POR Calabria 2007/2013 di Sviluppo Sostenibile.
  • Organizzati n. 3 incontri implementazione procedura animazione territoriale relativa ai progetti EMAS ed ECOLABEL per provincia e zona su cui è possibile realizzare tale certificazione.
  • Organizzati n. 8 incontri territoriali procedura Progetti coerenti – attivazione negoziazione Regione Calabria – FIELD – Province di Crotone, Catanzaro, Reggio Calabria, Cosenza e Vibo Valentia.
  • Organizzati n. 4 – 2° Forum Ambientali per lo Sviluppo Sostenibile nelle Province di Reggio Calabria, Catanzaro, Crotone, Vibo Valentia: “Finanziamento e implementazione dei progetti territoriali progetti coerenti con il POR Calabria 2007/2013” – Presentazione Schede.
  • Accompagnati in fase di rendicontazione degli interventi n. 52 Enti, beneficiari degli incentivi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”, (per un avanzamento di spesa ipotizzabile pari a € 700.000,00).
  • Supportati n. 19 Enti Locali costieri nelle procedure di richiesta dell’assegnazione della Bandiera Blu delle Spiagge (n. 9 domande presentate, di cui n. 6 correttamente istruite).
  • Formulati n. 2 Avvisi Pubblici – incentivi a EE.LL. per processi AG21 e contributi a strutture turistico-ricettive per certificazione Ecolabel.
  • Elaborato n. 1 Documento programmatico per l’attuazione della Linea d’Intervento 3.5.1.1 – formulato e in approvazione.
  • Predisposta n. 1 brochure informativa sul Marchio Europeo Ecolabel per i servizi turistico-ricettivi ed i campeggi – aggiornata al 2011 – in fase di editing.
  • Prodotta n. 1 Relazione sulla “Ricerca delle attività di sviluppo sostenibile presenti lungo la fascia costiera della Regione Calabria” (a cura del Prof. R. Danovaro) – dati raccolti con la somministrazione di questionari a n. 77 Comuni litoranei.

 

Risultati conseguiti al 11 aprile 2012 (II annualità)

  • Elaborata n. 1 scheda di rilevazione finalizzata al monitoraggio e alla verifica qualitativa e quantitativa degli interventi effettivamente conclusi dagli Enti beneficiari degli incentivi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”
  • Predisposto n. 1 rapporto di rilevazione sull’assegnazione delle Bandiere Blu delle spiagge di tutte le regioni d’Italia, finalizzato alla definizione di un nuovo intervento di accompagnamento agli enti locali costieri calabresi.
  • Predisposti n. 2 Avvisi Pubblici: “ Avviamento e realizzazione di processi Agenda 21 locale” e “Incentivazione delle Certificazioni di Prodotto – Marchio Europeo Ecolabel”.
  • Redatto n. 1 Documento programmatico per l’attuazione della Linea d’Intervento 3.5.1.1 (Documento in fase di approvazione).
  • Realizzate le slides di presentazione della strategia di intervento per l’attuazione della Linea d’Intervento 3.5.1.1.
  • Sviluppata n. 1 attività di ricerca delle attività di sviluppo sostenibile presenti lungo la fascia costiera della Regione Calabria.
  • Avviata e completata attività di monitoraggio finanziario e procedurale degli interventi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale” (n° 61 convenzioni sottoscritte, n° 13 interventi revocati/da revocare per rinuncia, n° 48 interventi conclusi/in itinere).
  • Avviata e completata attività di valutazione e validazione tecnico-scientifica degli elaborati presentati dagli Enti beneficiari degli incentivi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Realizzato ed implementato n. 1 database degli interventi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Predisposti elaborati di sintesi sullo stato di avanzamento dei singoli interventi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Condotta attività di accompagnamento e animazione territoriale rivolta agli Enti beneficiari degli incentivi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale” e finalizzata alla completa e coerente realizzazione degli interventi.
  • Realizzata attività di supporto al Dipartimento 14 in riferimento alle procedure afferenti il DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”: spesa effettuata € 1.042.709,34 (84% delle somme impegnate, al netto delle rinunce).
  • Realizzato approfondimento tecnico normativo preliminare e predisposto n. 1 decreto (D.D.S.) di differimento dei termini per la realizzazione e chiusura degli interventi di cui al D.D.G. 17005/2009 al 31/03/2012.
  • Espletate le attività riportate di seguito, afferenti a diversi interventi gestiti dal Dipartimento:

-        Monitoraggio procedurale e finanziario;

-        Gestione della spesa e rendicontazione dei progetti;

-        Sistemazione e verifica dei fascicoli;

-        Supporto all’istruttoria delle pratiche di incentivazione;

-        Supporto alla predisposizione dei decreti di erogazione e della relativa documentazione;

-        Caricamento e aggiornamento dei dati sui sistemi informativi SGP del Dipartimento Sviluppo e Coesione Economica (Min. Svil. Econ.), Rendiconta e SIAR della Regione Calabria;

-        Approfondimento aspetti normativi e regolamentari;

-        Supporto tecnico ai controlli di 1° e 2° livello.

  • Realizzato n. 1 report di catalogazione e monitoraggio degli interventi realizzati sul territorio regionale nell’ambito del DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale” (attività in itinere).
  • Predisposto n. 1 studio preliminare sulle possibilità di sviluppo territoriale legato alla Blue Economy in Calabria (completato quadro di riferimento italiano – attività in itinere).
  • Predisposta n. 1 scheda progettuale (piano operativo + indicatori di riferimento) per l’avvio in Calabria di un progetto pilota, da condurre in collaborazione con CNEL, ISTAT, ISPRA, ARPACal, etc., sulla percezione di “benessere ambientale” da parte della popolazione (attività in itinere).

 

Risultati conseguiti dal 10 maggio al 30 settembre 2012 (III annualità, in corso)

  • Completato n. 1 report di catalogazione e monitoraggio degli interventi realizzati sul territorio regionale nell’ambito del DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Implementato n. 1 database degli interventi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Predisposti elaborati di sintesi sullo stato finale complessivo e dei singoli interventi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Svolta attività di accompagnamento e animazione territoriale rivolta agli Enti beneficiari degli incentivi di cui al DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale” per la rendicontazione finale degli interventi.
  • Svolta attività di supporto al Dipartimento 14 in riferimento alle procedure afferenti il DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”: spesa effettuata € 1.106.882,04 (100% delle somme impegnate, al netto di rinunce ed economie).
  • Predisposta n. 1 scheda di rilevazione speditiva del livello di diffusione e di consapevolezza dei criteri del Green Public Procurement presso gli Enti Territoriali calabresi.
  • Predisposto il materiale tecnico e informativo a supporto dell’attività di animazione territoriale sul Green Public Procurement.
  • Avviata ed implementata attività di rilevazione del livello di diffusione e di consapevolezza dei criteri del Green Public Procurement presso gli Enti Territoriali calabresi: somministrate n. 203 schede ad altrettanti Enti.
  • Realizzato ed implementato n. 1 database sulla rilevazione del livello di diffusione e di consapevolezza dei criteri del Green Public Procurement presso gli Enti Territoriali calabresi.
  • Organizzato e realizzato n. 1 workshop tecnico, rivolto ai collaboratori FIELD ed al personale del Dipartimento 14, su “La sostenibilità ambientale delle Politiche di Sviluppo – Contabilità Ambientale, Green & Blue Economy, Green Public Procurement”.
  • Monitorati e gestiti dati sui sistemi informativi SGP del Dipartimento Sviluppo e Coesione Economica (Min. Svil. Econ.), Rendiconta e SIAR della Regione Calabria, relativamente ad interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Svolta attività di supporto tecnico ai controlli di I e II livello su interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Svolta attività di monitoraggio procedurale e finanziario di interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Realizzata attività di supporto nella gestione della spesa e della rendicontazione di progetti afferenti ad interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Svolta attività di sistemazione e verifica di fascicoli inerenti interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Svolta attività di supporto nell’istruttoria di pratiche di incentivazione nonché nella predisposti dei decreti di erogazione e della relativa documentazione di supporto.
  • Realizzata attività di approfondimento normativo e regolamentare relativamente a interventi gestiti dal Dipartimento.
  • Svolta attività di supporto organizzativo, tecnico e procedurale al Dipartimento 14 per la riattivazione del Tavolo di Concertazione per l’attuazione del Programma di Contabilità Ambientale, con la finalità di assegnare le risorse impegnate e non utilizzate in attuazione del DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale” (n. 2 sedute – individuati n. 11 beneficiari – assegnati complessivamente € 405.000,00).
  • Aggiornato lo schema di convenzione tra la Regione Calabria – Dipartimento 14 e gli Enti beneficiari individuati nell’ambito del Tavolo di Concertazione per l’attuazione del Programma di Contabilità Ambientale.
  • Svolta attività di supporto procedurale al Dipartimento 14 e di accompagnamento ai beneficiari per la stipula e la repertoriazione delle nuove Convenzioni afferenti il DDG 17005/2009 “Azioni di sostegno alla realizzazione di Sistemi di Contabilità Ambientale”.
  • Predisposto n. 1 “Vademecum delle operazioni a carico dei beneficiari” individuati nell’ambito del Tavolo di Concertazione per l’attuazione del Programma di Contabilità Ambientale.
  • Organizzato, in collaborazione con il Comune di Botricello (sede dell’evento) n. 1 Convegno Nazionale su “La crisi economica è crisi energetica? Il Negawattora (sic) e la via delle rinnovabili”.
  • Predisposte slide di presentazione delle “Azioni per la Sostenibilità Ambientale delle Politiche di Sviluppo” (FESR 2007-2013 – Linea d’Intervento 3.5.1.1) attuate e/o in attuazione da parte del Dipartimento 14.